宁卫计办发〔2017〕77号关于印发《2017年医政医管工作要点》的通知


【作者:王志忠|发布时间:2017-03-03 09:44:30|访问量:3547】

关于印发《2017年医政医管工作要点》的通知

 

各市、县(区)卫生计生局(委),区属(管)各医疗机构:

为贯彻落实全区卫生与健康大会和全区卫生计生工作会议精神,现将《2017年医政医管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真做好医疗管理各项工作。

          

                    自治区卫生和计划生育委员会办公室

                             2017224



2017年医政医管工作要点

 

2017年医政医管工作要紧紧围绕全区卫生与健康大会和全区卫生计生工作会议精神,以提高人民健康水平为目标,以深化医改为抓手,以保障医疗质量安全为重点,切实加强县级医院能力建设,着力提升医疗服务水平,努力满足群众的医疗服务需求。

一、落实综合医改政策

(一)开展分级诊疗工作。落实医疗机构功能定位,逐步完善分级诊疗政策体系,确定分级诊疗病种目录,执行双向转诊制度,特别是二、三级医院向下级转诊要实现新突破,形成医疗机构分工协作机制。积极推进紧密型医疗联合体建设,逐步形成不同层次、不同类别医疗机构间目标明确、责权清晰的分工协作机制,形成利益共同体、责任共同体、服务共同体,促进优质医疗资源有效下沉,不断提升基层医疗机构服务能力。逐步推进日间手术,形成“手术在医院,康复在社区”模式。

(二)加强医政改革管理。建立电子证照制度,采用信息化手段对医疗机构、医师和护士实行执业全过程、动态化、高效能管理,强化事中事后监管。推进医疗领域“放管服”改革,为社会办医优化政策环境,促进社会办医成规模、上水平发展。做好执业医师资格考试工作,落实医师定期考核制度。鼓励医师多地点执业,实行执业医师在省域内、执业助理医师在县域内注册的分级管理制度,实现“一地注册,全区有效”除对部分特定医疗技术实行备案管理外,全面放开二类医疗技术临床应用,明确医疗机构的主体责任。实施《人体器官移植条例》,加强人体器官移植医疗机构、移植医师的管理。

(三)建立现代医院管理制度。按照“以评促建、以评促改、评建并举、注重内涵”的原则,继续推进医院等级评审,在完成二级综合医院评审复审的基础上,启动三级综合医院复审评审工作,逐步实现复审、审评的常态化管理,推动落实公立医院改革任务。健全完善医院工作制度和医务人员岗位职责,提升医院科学化、规范化管理水平。

(四)持续改善医疗服务。继续实施“进一步改善医疗服务行动计划”,通过优化布局、改进流程、规范行为、人文关怀、建立机制等措施,完善服务设施,落实服务承诺,提高窗口服务办事效率,切实改善就医环境,树立良好社会形象,改善患者就医体验,增强群众获得感。

二、提高医疗服务能力

(一)加强县级医院建设。继续遴选第二批10个县级医院开展重点专科建设,整合区域专科医疗资源,提高医疗服务能力。梳理和整合各方面的资源,通过传、帮、带等措施,将新理念、新知识、新项目、新技术引入县级医院,并通过对县级医院能力评估工作,激活县级医院的内生动力,发现并打造一批标杆县医院。

(二)加强人才培养工作。推进省际、省院间人才培养合作,结合城乡医院对口支援、住院医师规范化培训等项目,培养高素质人才,打造专业团队,形成技术梯队。各级医院要通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等形式,提高医务人员业务技能。全面推广香港护理模式,加快护理人才队伍建设,促进专科护理发展。

(三)推进健康扶贫工作。各县(市、区)要制定专项救治方案,建立救治台账,细化临床路径,以县级医院为主对建档立卡的22001名“因病致贫因病返贫”农村患者开展集中精准治疗。同时畅通向上转诊绿色通道,确保有序开展诊疗工作。各地要明确专人负责,实施“销号式”动态管理,建立相关信息报送制度。探索建立京宁医疗卫生精准帮扶合作长效机制

(四)提高应急救治能力。完善覆盖全区、调动有序、反应快速的急救网络,实现全区“120”指挥调度系统互联互通、信息共享,全面提升院前急救能力。做好应对突发事件的医疗救治工作,保证急救医疗需求。

三、提升医疗质量安全

(一)严格执业行为监管。加大对医疗机构、人员执业资格、医疗技术的监管力度,落实医疗机构和人员不良执业行为积分管理,强化日常监管,依法查处违法违规行为,确保医疗服务安全。严格控制医疗费用不合理增长,切实减轻患者就医负担。

(二)加强医疗质量控制。规范临床数据管理,积极推进“四统一”,即:统一病案首页书写规范、统一疾病分类编码、统一手术操作编码、统一医学名词术语,做好开展DRG工作。推进医疗质量控制中心建设,充分发挥质控中心作用,加强医疗质量关键数据的监测和分析,切实提升医疗质量管理工作。集中开展一次住院病案首页质量控制专项检查,提高首页数据完整率和准确率。

(三)强化医院感染防控。建立院内感染多学科、多部门合作机制,加强医院消毒供应中心、手术室、重症监护、血液透析等重点部门,以及手术部位感染、导管血源感染、呼吸机相关肺炎等重点环节管理,严防院内感染事件发生。加强临床微生物实验室建设,提高对多重耐药菌检测、监测水平。    

(四)确保临床用血安全。落实血液质量安全管理制度和规范,加强血液采、检、供、用各环节以及单采血浆站的监管,保持血液核酸检测全覆盖,建立血液全区调配机制,保障临床用血安全。推广合理用血新技术,提高临床合理用血水平。

(五)构建和谐医患关系推进平安医院建设,健全部门联防联控的长效机制,实现二级以上医院设立警务室全覆盖和报警系统的互联互通,营造安全有序的医疗环境,坚决遏制暴力伤医多发势头。进一步完善医疗纠纷预防与处理制度,巩固“三调节一保险”长效工作机制

四、加强行业作风建设

落实医疗卫生行业“九不准”为抓手,推进纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作,对收受回扣、红包等行为实行“零容忍”,及时受理、查处患者投诉的行风问题,切实维护人民群众的健康权益。加强医务人员医德医风建设,增强职业荣誉感,强化责任感和使命感。开展对三级大型医院的巡查工作,充分发挥巡视监督工作职能,推动反腐倡廉和行业作风建设取得新成效。